外交首脑任台办主任是首例

　　由于两岸至今仍处于敌对状态，外交、军事领域人员彼此老死不相往来，代表的是各自政府的立场和政治意志，苏起的这个观点是成立的。两岸军事对峙经已持续近60年，两岸外交从两蒋时期的“汉贼不两立”，到“务实外交”，到李登辉、陈水扁主政时期的各种外交攻防，“零和游戏”案例举不胜举。

　　就北京的对台人事布局而言，在王毅的正式进入之前，外交系统背景的官员参与和进入对台决策和执行体系的也不乏其人。最早时期的外交部长陈毅襄助辅佐周恩来处理台湾问题，在公开解密的中共外交档案里多有记录。李宗仁从海外返回大陆的所有过程，驻外使馆人员扮演了重要角色。冷战时期，在中美大使级华沙会晤的平台上，涉及台湾问题的交涉，也多半由外交系统背景的官员负责传递信息。

　　但此后，中共对台决策系统的成员中，却殊少外交系统官员。直至1987年12月，中共中央对台领导小组成员中才第一次出现外交部的代表，即当时的驻美大使朱启祯；1991年之后，杨尚昆主持的对台领导小组成员中，也出现了外交部高层官员，即时任国务院副总理兼外交部长吴学谦；1993年江泽民负责对台领导小组期间，外交系统出身的钱其琛取代了吴学谦的位置，担任该小组的副组长。从吴学谦之后，外交系统担任对台决策系统主要负责人成了定例，例如此后的唐家璇和现在的戴秉国。但外交系统背景官员担任中共中央台办、国务院台办主任，王毅却是首例。

不同版本的解读

　　之所以如此，坊间也有若干自圆其说的解释：

　　一是大陆内部的传言。较早传言说现任国台办常务副主任郑立中不是中央委员，若继任国台办主任，似有降低台办系统规格之嫌，故需调任中央委员王毅，以作地位和级别的平衡。但多半传言指称，现任国台办常务副主任郑立中“无意“继任，理由很简单：海协会现任正副会长，悉数都是过去的上司，或是更加资深的同僚，体制上海协会的日常工作须受国台办节制和指导，曾经的下属如何指导和节制昔日的上司，难度可以想见。一般情况之下，大陆的体制内，“老干部活动中心”不易驾驭，易出状况，何况是担任两岸协商谈判的第一线接触重任。传言说，郑立中对此有自己的相当坚持。这当然是未经证实的传言，姑妄听之。

     二则是来自台湾的主流观点。王毅出任新职的消息首先由台湾方面传出，据说是胡锦涛告诉吴伯雄的。台湾多数的解读是，两岸融冰之后，在两岸双方均愿意在九二共识基础上，考虑台湾参与国际组织的问题，似应选派熟悉国际事务的官员负责统筹协调，也就是说，王毅履新，更多是为了解决台湾参与国际事务问题而来的，是台湾方面期待和理解中的“特命全权大使”，甚至言之凿凿指出，至少和台湾参与世界卫生组织有关。这是台湾多数舆论的解读，反映出台湾方面对参与国际事务的“饥渴”，显然也含有若干一厢情愿的期待，解读偏为狭窄，亦属姑妄听之范围。

　　都属姑妄听之的传言和判断，那对王毅的进入又该作何解读呢？

更好落实对台新思维

　　汪道涵先生逝世之后，大陆媒体刊载很多缅怀和悼念文章中，透露了以下经已被验证的事实：

　　胡锦涛在正式接任中共中央对台领导小组组长之后，曾专门赴往上海探望汪道涵先生。有关纪念文章披露，胡锦涛就两岸关系问题向汪道涵请教，汪老也给了直言不讳的建言。章念驰的纪念文章说，汪道涵在领导海协会的十多年中，许多对台思想与主张被两位中共总书记江泽民、胡锦涛接纳，成为中共对台政策。诸如著名的“一个中国”内涵的“八十六字箴言”、钱其琛发表的“一个中国三段论”，亦是在此基础上的总结和归纳。

　　但汪道涵先生一些被视为“太前卫”的主张，如正视台湾民众“求身份”的要求，两岸应“平等协商，共议统一”；台湾与大陆都是统一的主体，是平等、不分主次等，并未被采纳。也有文章隐约透露，汪道涵生前也因此遭遇到一些莫名的指控，诸如老人家曾数度入院治疗并动了手术，据说与官场上有关“泄密”指控和传言有关。可见，汪道涵的一些重要新思维，在被决策层级接受和采纳过程中，也经过可以想见的跌宕起伏和心理压力。

　　其后的事态发展进一步证明，胡锦涛主政之后多次对台政策立场的阐述和宣示，相当部分借鉴和吸纳了汪道涵先生的重要意见和建议，包括谈到两岸对话谈判地位是平等的、议题是开放的，什么问题都可以谈；通过谈判寻求解决两岸政治、经济、军事、文化、对外交往等重要问题的办法，基调即是汪道涵生前不厌其烦大声疾呼的主张。

　　从博鳌论坛的胡萧会，胡锦涛对萧万长提出的“十六字箴言”，以及旋踵而至的胡连会、胡吴会期间的言谈举止，获得了对方“冷静，理性，很有说服力，对台湾情况有足够的了解，有能力统筹中共的对台工作，是一个值得敬佩的对手”的正面评价来看，在九二共识基础上，在“中华民族”的高度认知的前提之下，北京对台决策高层的决策思考方向似乎以更加清晰。

　　在今年两会期间，胡锦涛曾经对参与两会的台湾代表坦率表示，在推行对台政策过程中承受巨大的压力。但迹象显示，尽管可能还存有压力，但基本已被排除，可以更加放手进行新形势下的战略布局。

　　一个更接近两岸关系客观实际，更能体现实事求是的对台政策新思维，已大致上准备就绪，两岸新的政治博弈也已经展开。让外交系统背景的高层直接进入两岸关系的实际运作过程，或许是落实对台新思维、减少内部阻力的一个良性开始。对王毅进入国台办系统，只有在这样一个大背景下作出冷静的解读，才能逐步理解它的煞费苦心和特殊意义。